Caisse des dépôts et climat : opacité sur l’épargne des Français

Le communiqué de presse a été modifié le 17 avril suite à de nouveaux échanges avec la Caisse des dépôts ; le montant initial de « près de 10 milliards d’euros dans les entreprises du secteur des énergies fossiles » a été revu à « 9,2 milliards d’euros ».

Paris, le 15 avril 2025 – Alors que la Caisse des dépôts et des consignations (CDC) gère en grande partie l’épargne des Français et se revendique comme un investisseur responsable, son action climatique reste en réalité très opaque et manque de crédibilité. C’est ce que révèle un nouveau rapport de Reclaim Finance (1) qui pointe du doigt notamment ses investissements dans le développement des énergies fossiles, pouvant être réalisés avec de l’argent issu des livrets d’épargne des Français, dont le Livret de Développement Durable et Solidaire. Reclaim Finance appelle la Caisse des dépôts à être exemplaire, en tant qu’investisseur public, et à améliorer sa transparence et ses engagements climatiques.

Acteur public, gestionnaire de l’épargne des Français et contributeur aux objectifs nationaux sur le climat, la Caisse des dépôts a une grande responsabilité climatique. Environ 73% de ses actifs financiers proviennent en effet de l’épargne des Français, via le Fonds d’épargne géré par la CDC, qui centralise notamment des dépôts du Livret A, ou du Livret de Développement Durable et Solidaire (2). Une position qui lui confère un devoir de redevabilité vis à vis des citoyens français, comme le soulignait la Cour des Comptes en 2023 (3).

Et pourtant, l’analyse de Reclaim Finance pointe du doigt un grand manque de transparence. La composition de son portefeuille d’investissements n’est pas rendue publique, tout comme le détail de ses votes aux assemblées générales des entreprises dont elle est actionnaire, ainsi que la liste exhaustive des gestionnaires d’actifs externes à qui elle délègue une partie de ses investissements. Une opacité qui contraste avec le bon niveau de transparence d’autres investisseurs publics français et européens (4).

Par ailleurs, s’il est difficile, en raison de ce manque de transparence, de connaitre avec exactitude l’étendue des investissements de la CDC dans les entreprises qui développent de nouveaux projets fossiles, sa politique climat actuelle rend possible le soutien à de telles entreprises, comme TotalEnergies ou Shell. Et ceci, alors même que la Caisse des dépôts met en avant son rôle d’investisseur responsable, engagé pour « la transformation écologique » et reconnait le problème de l’expansion fossile. D’après les éléments indiqués dans sa documentation, l’institution détient 9,2 milliards d’euros dans les entreprises du secteur des énergies fossiles (5).

« La politique climat de la Caisse des dépôts est encore loin d’être alignée sur les préconisations scientifiques. Comment l’institution publique peut-elle se dire engagée et responsable, tout en continuant d’investir l’épargne des Français dans les entreprises poursuivant l’expansion fossile, et en refusant de donner le détail de ses investissements ? Ce manque de transparence et la faiblesse de ses engagements sont inconcevables pour une institution publique qui gère l’épargne des Français, et qui a une responsabilité climatique”.

Agathe Masson, chargée de campagne investissements soutenables à Reclaim Finance

Autre problème, la Caisse des dépôts délègue une partie de ses investissements à des gestionnaires d’actifs externes, aux pratiques nocives pour le climat. C’est le cas par exemple d’Amundi, filiale du Crédit Agricole, et qui investit encore sans conditions dans l’expansion du pétrole et du gaz (6). Si plusieurs de ses pairs européens ont commencé à écarter des gestionnaires externes pour des raisons climatiques (7) la CDC n’a toujours pas de critères climatiques solides pour les sélectionner ou de démarche pour les pousser à améliorer leurs pratiques. L’institution risque donc de sélectionner des gestionnaires qui empirent la crise climatique.

Reclaim Finance appelle la Caisse des dépôts et de consignations à améliorer sa transparence, faire de l’expansion fossile une ligne rouge dans sa politique climat et à renforcer ses critères de sélection des gestionnaires d’actifs externes, en se basant sur la science climatique.

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Notes :

  1. Reclaim Finance, “la Caisse des dépôts et des consignations : un investisseur public qui manque à son devoir climatique”, avril 2025
  2. Au 31 décembre 2024, le département de gestion d’actifs de la Caisse des dépôts gérait 323 milliards d’euros d’actifs financiers. Environ 60% des dépôts du Livret A, du Livret de Développement Durable et Solidaire (LDDS), et du Livret d’Epargne Populaire (LEP) sont centralisés par la CDC et gérés dans le cadre d’un « Fonds d’épargne ». La moitié des encours de ce Fonds d’épargne sont investis dans des actifs financiers.
  3. Cour des Comptes, La mise en oeuvre des engagements climat de la Caisse des dépôts et consignations, novembre 2023
  4. L’Ircantec et le Fonds de Réserve pour les Retraites publient par exemple la composition de leurs portefeuilles d’actions et d’obligations, ainsi que la liste de ses gestionnaires d’actifs externes.
  5. Ce chiffre est directement mentionné par la Caisse des Dépôts et Consignations dans son rapport Investissement Responsable 2023.
  6. Le gestionnaire d’actifs français a également réalisé plus de 137 milliards d’euros d’investissements obligataires dans des entreprises poursuivant l’expansion fossile entre début 2023 et juin 2024, fournissant de l’argent frais à des entreprises développant des projets incompatibles avec une trajectoire 1,5°C crédible.
  7. Début 2025, le fonds de pension britannique The People’s Pension et le danois Akademiker Pension ont ainsi retiré leurs actifs du gestionnaire State Street suite à l’analyse de ses pratiques environnementales et sociales. Autre exemple : les fonds de pension suédois AP7 et néerlandais PME ont annoncé publiquement qu’ils pourraient arrêter de confier leurs investissements à BlackRock en raison de son recul sur les sujets climatiques.

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2025-04-18T10:53:53+02:00